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中层干部队伍现状及对策（李福来）
发布时间：2009.04.24 浏览次数：54304
    我校是江苏省交通厅所属的一所中等职业学校，于1978年复办，现有在职职工139人，在校生近4000人。学校2003年被国家劳动部确认为国家重点技工学校。2004年升格为高级技工学校，2008年被省政府确认为技师学院。2001年以来一直保持着省级文明单位的荣誉称号。
    一、中层干部队伍的基本情况
    现任的中层干部是2004年4月竞聘上岗的，当时根据学校的规模及工作实际共设立了13个行政职能部门，分别是办公室、教务科、汽车科、机电科、驾培中心、培训中心、总务科、学生科、招生就业科、安全保卫科、财务科、膳食科、实习工厂，还有工会、团委。有中层干部18人。据统计党员10人，占干部总数56%；大专以上学历16人，占干部总数89%；中级以上职称15人，占干部总数83%，平均年龄43.6岁（其中最大年龄53岁，最小年龄27岁）。女干部一人。任职时间最长的近20年，最短的一年。他们中的大多数人员是本校的毕业生，毕业后都一直在学校工作，对教学工作，对学校的情况十分熟悉了解。
    二、中层干部队伍的工作主流应充分肯定
    学校由原批办规模1000人，08年发展到在校生4000人。原只有中技一个办学层次，汽车驾驶、汽车修理两个专业发展到现在中技、高技、技师、专科等多个学历层次。以汽车专业为主干，机电、电工电子等并重的10多个专业群。由只是一般的技工学校发展到今天的技师学院，这与有一支能吃苦、能战斗的中层干部队伍是分不开的。  
    1、思想素质较高
    这支队伍平时能关心时事政治，认真贯彻执行上级各项路线、方针、政策。学校组织的各项政治活动积极参加，能坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，政治上始终与党中央保持一致；平时对自己严格要求，在学校教职工中，特别是工作的部门能起积极表率作用；工作责任心、事业心较强。学校在校人数多、部门设置、干部配备总体偏紧。由于学校发展，师资、设备、设施要求高，工作压力、工作难度大，各部门负责同志能从学校大局出发，从学校发展需要出发，克服困难，想方设法，多年来确保教学秩序，工作秩序，生活秩序正常有效运行。
    2、工作能力较强
    08年底前学校共设三名校级领导，客观上分工较粗，任务较重。领导只能客观上去决策指导，具体组织安排要靠各部门去实施。学管部门要管几千名学生，专业部门要安排几千人教学，培训工作没有节假日，基本建设时间紧、任务重等等。大家都能在学校统一组织指挥下，爱岗敬业、勤恳工作，及时完成学校交给的各项工作任务。特别在重点工作、重大活动中表现突出。如在重点学校、技师学院等各项评估工作，30年校庆安排等活动，时间要求、任务要求等方面非常严格，中层干部队伍经受一个又一个实践检验，都能出色地完成任务，确保重点工作、重大活动圆满成功，表现出拉得出、打得响，有较强的工作才能。他们一边抓行政管理工作，一边坚持教学工作，其中有14人一直坚持教学，最多周课时10节以上。
    3、廉洁自律、严格要求
    学校严格贯彻执行党和国家廉政建设的各项政策规定，对干部要求严格，全体中层干部能积极遵守学校的各项制度规定，勤政廉政，重要物资采购实行政府采购，成立专项物资采购小组，一直坚持使用部门，总务、财务等共同参与，基本建设一律实行招投标制，图书教材折率直接扣减，公务接待归口管理，公务管理严格财经纪律，没有“小金库”，没有帐外帐，学校奖金分配向第一线教学人员倾斜，干部职工差距始终不大，多年来各职能部门未出现过任何违法、违纪问题。
工作中对自己严格要求，注重自身形象，不少人上班在前，下班在后，节假日照常加班加点，尤其暑假期间。由于技校工作特点决定，中层干部几乎一直坚持工作，有的一天也没有休息过，而始终没有怨言。工作中注意走群众路线，及时认真听取职工意见，与职工平等相处，团结共事。
    三、存在的不足
    我在校任职时间较长，对干部队伍的状况还是比较了解和掌握的。学校近来有了较快的发展，但我深知这与上级要求，与兄弟学校相比还存在较大差距，这除了学校领导要负责任外，与中层部门的工作、执行力还是有较大关联的。中层干部队伍总体上还存在一些问题和不足。最近组织中层干部和职工代表的问卷调查，其中认为中层干部管理能力一般的比率有58.6%，选差的有10.3%，虽不能说很准确，但至少能说明一些问题。
    1、管理能力尚欠缺
    由于近年来我校发展速度较快，师资相对缺乏，外聘人员较多，也由于招生市场竞争激烈，生源紧缺，生源素质选择余地不大，由于招生计划及实际人数的不确定性，对校舍等教学生活设施的预计不足，对教学的管理，学生的教育，设施的保证带来很大的困难。由于工作任务繁重，整天忙于正常的工作运转，而疏于科学严格的管理，或不能有效地实行大胆严格的管理，管理出效益不能显现。一些该抓的工作未能有效地抓起来，有时还表现为工作不负责任，遇到职工中、学生中的不良现象绕道走，缺乏管理者的威仪。
    2、全局观点缺乏，部门间协调配合不够
    学校工作是一个有机结合的整体，协调配合、齐抓共管才能成功。有时侯考虑问题往往从本部门利益出发，过分强调部门工作的难点和重要性，而忽视学校一盘棋，许多工作是相互交叉的。协调不够，有时表现为热情不高，甚至出现推诿扯皮现象。
    3、创新能力、执行力不够
    有些人平时不注重学习，不注意研究思考问题，工作等待领导布置，满足于一般过得去，不能创造性地工作，部门工作平平淡淡，安于现状，不思进取，不注重理论水平、业务能力等综合素质的提高。由于自身综合素质不高，又不进行主动有效的管理，在职工中的威信难以树立，给工作带来一定的影响。有些同志任职时间较长，长时间在一个部门任职，平时不善于思考问题，对出现的新情况、新问题研究分析不够，工作思路不宽，缺失创新能力。有些部门对学校的决策贯彻不及时，执行不到位，工作时有拖拉现象。许多工作领导决策后主要靠中层贯彻落实，部门作用发挥不好，中层干部执行力不强，要想调动职工积极性，把各项工作认真有效地执行起来，是有困难的；反过来又会直接影响整体工作的推进，影响学校的发展。
    以上这些问题存在的原因，我认为主要有两个方面：
    1、组织上的原因：
    一是学校组织帮助教育不够，学校领导平时只注重工作的布置和检查，而对干部个人思想、作风等研究不够，分析不够，评价不够，只注重使用，不注重培养。
    二是竞争激励机制未能形成，对干部考核工作未能有效进行，奖惩不分明，挫伤了一些同志的积极性。
    2、干部的自身原因：
    一是对自己要求不够严格。有些人疏于学习，进取心不强，工作标准不高，安于现状。
    二是能力水平所致。想把工作干好，但由于自身素质不高，开展工作有一定难度。
    四、加强干部队伍建设的几点建议
    最近省交通厅党组专门召开了全省交通行业队伍建设大会，提出了抓队伍建设、促交通先行的总体要求。为了进一步落实科学发展观，实现保持规模、办出特色、持续发展的发展战略，加强我校中层干部队伍建设是至关重要的。
    1、加强干部队伍的思想政治建设
    坚持学校中心组学习。以中心组学习为抓手，着重加强中层干部队伍理论建设和思想政治建设，坚定贯彻落实科学发展观，加强党性修养，提高应对严峻挑战、驾驭复杂局面的能力。
    2、加快推进干部交流，继续实行竞争上岗
    近年来中层干部部门之间、岗位之间交流较少，有的已在本部门、本岗位上多年。要按照有关干部交流的工作规定，有组织、有计划进行干部交流轮岗，使干部更多了解熟悉学校各部门的工作，换位思考。现学校领导班子已配备齐全，新一轮中层干部竞争上岗需抓紧进行。根据职位条件，参考本人志愿，着重根据学校工作实际进行重新聘任上岗。
    目前在职中层干部总体年龄偏大，35岁左右的年轻干部、女干部比例太少，必须大力培养选拔年轻干部、女干部，对年轻人交任务、压担子、提要求、多关心，在工作实践中培养和使用，使他们尽快成熟。
    3、建立健全目标考核机制，加强干部监督管理工作
    建立健全中层干部目标考核激励机制，细化目标考核指数，将全年工作目标要求分解至职能部门，进行量化，加大考核奖励力度，将考核结果与干部录用、评优、绩效工资联系起来，从而激发干部的工作热情，调动干部的积极性。
    进一步加强对干部队伍的监督管理工作，着重对干部的民主集中制、工作作风、思想作风、勤政廉政等方面的监督，实行问责制，责任追究制，确保干部队伍的纯洁性和战斗力。 
 
 
                                                                                  2009-4-21
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