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关于转发省交通运输厅党组《加强党支部规范化建设的意见》的通知
发布时间:2019.06.25 浏览次数:19826

关于转发省交通运输厅党组

《加强党支部规范化建设的意见》的通知

 

各支部:

省交通运输厅党组印发了《加强党支部规范化建设的意见》(苏交党〔2018〕126号),现转发你们,请认真执行。经院党委会研究,提出以下三点实施意见。 

一、加强党支部建设是从严治党的基本要求

开展基层党支部规范化建设工作,是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求,是落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任的必然要求,是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措,是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体,对提高党建工作水平、推动各项工作顺利开展具有重要作用,各支部务必统一思想,提高认识,严格按照厅党组的统一部署,牢固树立抓好党建是最大成绩、抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识把党支部规范化建设工作抓紧抓实,抓出成效。

二、加强党支部建设的推进措施

积极搭建有效载体平台,健全完善制度保障,着力解决突出问题,强化示范引领作用,切实把支部建设的要求落细落小、落到实处。

1.建立党支部星级管理机制。按照“组织建设、日常管理、组织生活、基础保障、功能发挥”等五个项目评分标准,对党支部进行星级评定。四星级党支部得分≥90分;三星级党支部得分≥80分;二星级党支部≥70分;一星级党支部≥60分;低于60分不评星级党支部;五星级党支部得分≥90分,并且具备特色化党支部条件。

2.推动党支部晋位升级。建立党支部五星级进位机制。各支部对照标准自评,组织人事处核定星级。一年后每个党支部均要比上年度实现晋位升级已确定为三星级党支部的要积极争创“标准化支部”(四星)和“特色化支部”(五星),进一步提升质量和内涵。

3.选树示范典型。充分发挥先进典型在支部建设中的引领带动作用。积极打造省级特色党支部,并进行典型案例总结,全面推广学习。通过示范引领,带动全院党支部向特色党支部看齐。

4.实施结果考评。将支部建设纳入干部年终考核,党委每年将依据标准对各支部进行考核,确定星级,并颁发奖章。对支部考核实施动态管理,形成支部星级能上能下机制。

三、加强党支部建设的实施步骤

第一阶段:安排部署,立标定位(2019年6月底前)。

学院对加强支部建设实施意见进行部署。各支部结合自身实际,做好自评,组织人事处根据党支部星级机制对支部进行考评,确定支部级别。

第二阶段:深入实施,整体推进(2019年7月-2019年12月)。

各支部认真落实有关措施,全面补齐工作短板,进一步明确目标、卡实责任,聚焦问题,建立台账。积极培树示范典型,打造党建工作品牌。遴选个别示范典型,总结经验推广学习,在支部形成比学赶超的浓厚氛围,促进支部建设任务更好的落实落地。

第三阶段:巩固提高,完成提档(2020年1月-2020年3月)。

结合年终考核,对各支部标准化规范化建设情况进行考评。2020年3月,所有党支部要全面完成提档升级任务。

第四阶段:全面完成规范化或特色化支部建设(2020年4月-2020年12月)

力争通过两年时间,特色化党支部(五星级党支部)要占到支部总数的40%,所有党支部(除离退休党支部外)建成规范化党支部(四星级党支部)。

附件:1.省交通运输厅党组《加强党支部规范化建设的意见》

        2.党支部标准化建设星级考评要求

        3.“特色支部”创建工作规范及主要内涵

附件1

省交通运输厅党组

加强党支部规范化建设的意见

为高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入贯彻落

党的十九大精神按照新时代党的建设总要求紧密围绕建设交通强省目标任务强化基层打牢基础不断提升全厅基层党组织规范化水平强化党支部政治功能充分发挥党支部战斗堡垒作用《中国共产党章程《中国共产党支部工作(试)》和省委有关要求现就加强全厅党支部规范化建设提出如下意见:

一、充分认清新形势下加强党支部建设的重要性和紧迫性

(一加强党支部建设是推进全面从严治党落地生根的必然要求党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设坚持党要管党全面从严治党制定出台了一系列制度规定党的十九大对新时代党的建设作出新部署提出新要求,为推进伟大工程指明了方向党的基层组织是党的全部战斗力的基础是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒加强党支部建设对于推进全面从严治党向基层延伸向纵深发展有着重要的现实意义有利于激发基层党组织活力有利于发挥战斗堡垒作用。

(二)加强党支部建设是提升机关党建工作水平的基础所在

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分机关党员最集中执政骨干最集中权力责任最集中加强机关党的建设具有特殊重要性机关党支部是党在机关建立的基层组织党在机关全部工作和战斗力的基础承担着教育党员管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,是引导广大党员发挥先锋模范作用的直接组织者和实施者加强机关党支部建设是保证机关党的建设具有强大生命力凝聚力和战斗力的重要举措。

(三)加强党支部建设是推进全省交通运输事业改革发展的根本

保证党的十九大作出中国特色社会主义进入新时的重大判断提出了建设交通强国等新要求省委娄勤俭书记指高质量发展是一个系统化工程其中最核心的是创新驱动,最主要的是建设现代化经济体系最迫切的是建设综合交通运输体系。厅党组围绕省委省政府和交通运输部决策部署,明确提出要聚焦高质量发展,加强系统性谋划,奋力开启交通强省建设新征程这一目标任务。当前,迫切需要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用为推进全省交通运输事业改革发展提供坚强政治保证迫切需要一支讲政治守纪律敢担当能奉献的先锋模范党员队伍成为加快建设现代综合交通运输体系的主力军和突击队。

二、加强党支部建设的总体要求、主要原则和目标任务

(一总体要求坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理

三个代表重要思想科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神以提升组织力为重点以推进党支部规范化为目标以健全和完善制度建设和工作机制为根本坚持围绕中心服务大局、拓宽领域强化功能通过以党的政治建设为统领加强思想建设组织建设作风建设纪律建设把制度建设贯穿其中把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众推动改革发展的坚强战斗堡垒为交通强省建设提供坚强的政治保证和组织保障。

(二)主要原则1.坚持党要管党从严治党始终把加强党支部

建设摆在突出位置明确责任强化措施整合力量切实加强领导2.坚持围绕中心服务大局把党支部建设放到站在党的建设伟大工程的政治高度放到推进交通运输事业改革发展稳定的大局围绕中心抓党建抓好党建促发展用中心工作成效衡量和检验党支部工作成效3.坚持突出重点整体推进。从各单位的工作实际出发全面推进党支部的全面建设不断提高党建工作科学化水平4.坚持与时俱进开拓创新以改革创新精神研究新情况探索新方法破解新难题总结新经验创新工作机制拓展工作领域改进工作方法使党支部和党员队伍充满生机和活力。

(三目标任经过2-3年努力实现基层组织全面加强、 基础工作全面进步、基本功能全面提升的基本目标,实现基层组织体系网络化、政治生活规范化、党员管理常态化、党的活动经常化、党建制度严格的规范目标1.组织坚强有力基层组织健全设置合理制度完善政治功能进一步增强监督作用更加突出战斗堡垒作用充分发挥2.党员作用明显广大党员理想信念坚定宗旨观念牢固纪律意识增强工作作风优良,在交通运输管理、服务、建设等工作中发挥先锋模范作用。3.工作得到促进党组决策部署在基层得到坚决贯彻落实广大党员先进性积极性创造性有效提升群众反映的突出问题得到解决交通强省建设取得新的进展4.党员群众满意党支部建设得到党员群众认可党内关怀帮扶机制进一步健全党员合法权益得到有效维护,党内风清气正的民主氛围更加浓厚。

三、党支部规范化建设的主要内容

(一)完善组织,设置科学合理。

1.党支部设置按照有利于加强机关(科基层站所(大队程项目点建设便于开展工作的原则合理设置党支部和支部委员会原则上机关(科基层单位和为期6个月以上的工程工作项目等3名以上正式党员的均应设立党支部。正式党员7人以上的党支部,应当设立支部委员会,支部委员会一般由35人组成设书记和组织委员宣传委员纪检委员等必要时可以设副书记1正式党员不足7人的设书记1必要时可以设副书记1党员人数较多的党支部要按照便于党员活动便于加强管理便于发挥作用的原则合理划分党小组为执行某项任务而临时组建的基层单位凡正式党员3人以上的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习教育管理监督党员入党积极分子进行教育培养等一般不发展党员处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。

2.支委会组成支委会由党员大会差额选举产生党支部书 副书记由支委(不设支委会的由党员大会选举产生举前委候选人和支部书记副书记拟任人选应征得上级党组织同意选出的党支部委员报上级党组织备案党支部书记副书记报上级党组织批准。支委会每届任期3年。任期内,委员出现空缺应召开党员大会补选党支部委员会应按期换届特殊情况需延期或提前进行换届需报上级党组织批准提前或延期最多不超过1年。党支部书记、副书记在任期内调动,应征求上级党组织意见上级党组织认为有必要时可以指派党支部书记和副书记。

(二)建强班子,认真履职尽责。

1.党支部委员基本条件按照知识年龄专业结构互补原则合

理搭配支委会成员做到班子成员分工明确责任落实团结协作优势互补班子的整体功能得到充分发挥党支部委员基本条件为党性强品行好作风正有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领熟悉本部门业务工作能力较强,群众信任度较高具有敬业奉献和创新精神且要有一年以上党龄同时要按照讲党性守信念有能力重品行敢担当、能奉献做表率的要求选优配强党支部书记副书记党支部书记特别是新任党支部书记应自觉加强政治理论学习积极参加上级党组织培训,全面提高政治素质和业务水平。

2.党支部基本任务。宣传和执行党的路线、方针、政策,贯彻落实上级党组织的各项决策部署充分发挥党员先锋模范作积极创先争优团结组织党内外干部群众努力完成本单(部门所担负的任务组织党员认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想推进两学一做学习教育常态化制度化学习党的基本理论学习科学文化法律和业务知做好思想政治工作和意识形态工作对党员进行教育、管理监督和服务突出政治教育提高党员素质坚定理想信念增强党性严格党的组织生活开展批评与自我批评维护和执行党的纪律监督党员切实履行义务保障党员的权利不受侵犯密切联系群众经常了解群众对党员党的工作的批评和意维护群众的正当权利和利益做好群众的思想政治工作。领导和支持群团组织开展适合各自特点的活动充分发挥党员和群众的积极性创造性发现培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在交通运输事业发展中贡献自己的聪明才智积极组织开展两保一强专项行动制订和实施发展党员工作计划对要求入党的积极分子进行教育和培养做好经常性的发展党员工作把政治标准放在首位重视在生产工作一线和优秀青年中发展党员收缴党费接转党员组织关系评议和鉴定党员,决定对党员的奖励和处分,妥善处置不合格党员。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规 格遵守国家的财政经济法规和人事制度不得侵占国家集体和群众的利益。实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法犯罪行为作斗争。

3.不同单(部门党支部重点任务厅机关和厅属单位中的党

支部围绕服务中心建设队伍开展工作发挥对党员的教育管理监督作用协助本部门行政负责人完成任务改进工作厅属院校中的党支部保障监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在院校意识形态领域的指导地位加强思想政治引领筑牢学生理想信念根基落实立德树人根本任务保证教学科研管理各项任务完成非公企业中的党支部引导和监督企业严格遵守国家法律法规团结凝聚职工群众依法维护各方合法权益建设企业先进文化促进企业健康发展厅属社会组织中的党支部引导和监督社会组织依法执业诚信从业育引导职工群众增强政治认同引导和支持社会组织有序参与社会治理提供公共服务承担社会责任离退休干部职工党支宣传执行党的路线方针政策根据党员实际情况组织参加学习开展党的组织生活听取意见建议引导他们结合自身实际发挥作用。

(三)健全制度,严格组织生活。

1.民主集中制按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定

的原则由集体讨论按少数服从多数作出决定党支部书记要带头发扬民主党支部重要工作须经支委会或支部党员大会集体研究决定。

2.三会一课制度定期召开支部党员大会支委会党小组会

上好党课凡属党内重要问题都应提交党员大会讨论决定。,设党组的部党大会月召一次设党小组的支部党员大会根据需要召开每季度不少于一次支委会根据实际需要召开每月不少于一次党小组会每月至少召开一次党课每年不少于四(含参加上级党组织举办的党课党支部要指定专人负责做好每次会议活动的记录。

3.组织生活会制度。党支部每年至少召开一次组织生活会,一

般安排在第四季度设支委会的党支部要先行召开支委会展批评和自我批评查摆存在问题提出整改措施通报全体党组织开展评议支部每一位党员都要主动汇报思想和履行党员义务情认真开展批评与自我批评自觉接受党组织和其他党员的监督。

    4.双重组织生活制度党员领导干部要以普通党员身份参加所

在党支部的三会一课和其他组织生活,积极参加学习讨论,交流自己的学习和思想情况虚心听取其他党员的意见平等行使民主权利。每年至少为所在支部全体党员上1次党课。

5.民主评议党员制度党支部结合年度考核和工作总结真开

展民主评议党员工作按照党员标准通过正面教育自我教育主评议组织考核对党员的表现和作用作出评议评选推荐优秀党员,处置不合格党员。

6.谈心谈话制度党支部委员之间党支部委员和党员之间、 党员和党员之间每年谈心谈话不少于一次谈心谈话应当坦诚相见交流思想交换意见帮助提高党支部书记至少每半年与每位党员谈话一次对党员在遵纪守法廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题要及时谈话提醒做到五必谈党员工作变(退休时必谈受到表彰或处分时必谈遇到困难或挫折时必谈出现矛盾和意见分歧时必谈群众有不良反映时必谈。

7.党员活动日制度。每月开展1—2 次主题党日活动,每次不少于

半天,可紧密结合中心工作,举办学习培训、研讨交流书分也可组织开展党性锻炼走访调研志愿服务等多种形式的主题活动。

8.报告工作制度每年至少向上级党组织和支部党员大会报告一次工作,接受上级党组织和党员的评议和监督。

(四)抓好教育,强化日常管理。

1.加强党员学习教育加强意识形态阵地建设引导党员干部职工

牢固树立四个意识,坚定四个自信”“两个维护,定期组织党员开展政治理论学习开展经常性谈心谈话及时了解掌握党员思想状况和所思所求有针对性地做好思想政治工作学一做学习教育常态化制度化要求紧紧围绕提高党员思想政治素质和工作业务能力紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际经常性开展主题鲜明生动活泼有针对性的教育活动进教育方式运用信息网络电化教育等形式增强教育实效认真执行上级党组织的教育培训计划并对参训党员提出具体要求党员每年参加党组织安排的教育培训时间不少32 个学时,其中党支部委员不少于56个学时。

2.严格党员日常管理党员因工作单位发生变化或外出学习、

工作时间超过6个月的,应转移党的正式组织关系;党员外出时间3个月以上不超过6个月的应转移临时组织关系经党组织同意可以不转接组织关系的党员所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组参加组织生活党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作就被认为是自行脱党支部大会应当决定予以除名并报上级党组织批准党员要按月足额交纳党费到特殊情况经党支部同意可以每季度交纳一次党费党支部每年年终要向全体党员公布党费收缴情况。

3.做好党员服务工作健全党内激励关怀帮扶机制

学习工作和生活上关心党员进一步增强党员的荣誉感和归属感在党员患病住院家庭成员去世家庭受灾或发生意活遇到困难有较大思想波动等情况时应安排人员走访慰问。

4. 做好党员发展工作严格按《中国共产党发展党员工作细

则》规定,始终把政治标准放在首位,遵循控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员严肃工作纪律有计划有重点地做好发展党员工作,保证发展党员工作质量。

5. 建设党员学习场所人数较多的党支部应有专门的党员活动

机关(科室党支部人数较少的可在机关内部统一设置党支部活动室供各支部学习开展活动使用党支部活动室内应悬挂和张贴党旗入党誓词党员权利义务和相关党内规章制度,摆放一定数量的党员学习资料和报刊杂志,配备必要的投影仪、多媒体播放设备等电教设备同时设置党务公开栏张贴支委会人员组成党组织和党员所获得的表彰奖励荣誉以及党员学习体会、党性分析材料等。

6. 用好党建信息平台党支部要充分运用好江苏机关党建信

息化工作平台开展工作,以党支部信息化建设促进规范化管理。每个党支部均要指定专人负责党支部电子台账的加载和维护填报必填项目和内容党支部信息平台建设将作为全厅年度基层党组织考核和各级党组织负责人述职考评的主要参考依据。

四、切实加强对基层党支部建设的领导和指导

(一加强指落实责任机关党委要加强工作指导力度及时督促指导厅直属党支部和厅属各单位党委对所属党支部工作情况进行认真调查摸底具体分析后制定具体推进工作方案作出安排部署有计划有组织分步骤推进确保工作落实机关党委书记要负总责亲自抓带头推动工作开展机关党委副书记要牵头抓总认真组织实施加强工作指导和督促检查。厅属各单位党组织是直接责任人,要认真履一岗双责,确保各项任务落到实处。

(二分类指导注重实效厅机关党委要结合承担行政职能事业

单位改革分类指导机关直属单位党支部开展规范化建设建立党支部建设台账有针对性地研究制定改进办法着力培树一批示范党支部使先进的当好标杆中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌提高党支部建设整体水平各党支部要对

照规范化建设的目标任务通过党支部自评党员群众测评上级党组织点评等方式认真查找差距和不足研究制定整改提高措施,实现晋档升级。要及时掌握工作推进中的好经验好做法,通过各种方式进行宣传推广不断提高工作的整体水平和实际效对一些行之有效的经验做法及时加以提炼形成制度机制。

(三)强化督查确保质量厅机关党委要会同有关部门采取集中

查与随机抽查相结合面上指导与点上检查相结合等方加强对党支部的督促检查实行典型引路及时提炼推广不同性质不同类型单位的支部工作法对活动成效明显员群众满意的党支部采取适当方式进行通报表扬对完成任务滞后展工作没有取得效果或效果不明显的部门要限期整改补课确保工作质量各单位部门开展党支部规范化建设成效将作为评先评优的重要依据和参考。

附:省交通运输厅党支部工作规范化手册




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