2013-2014学年教师普法教育之五

治安管理处罚法律制度

国家建立治安管理处罚法律制度的目的，是为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。2005年8月28日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》，该法自2006年3月1日起施行。本篇主要对《治安管理处罚法》的内容作一概要介绍。

违反治安管理的行为及处罚（部分）

（一）扰乱公共秩序的行为和处罚

《治安管理处罚法》对扰乱公共秩序的行为和处罚作了具体规定，主要内容有：

（1）有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

①扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生活、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；②扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者公共场所秩序的；③扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；④非法拦截或者强登、爬乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；⑤破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施上述行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

（2）有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：①强行进入场内的；②违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；③展示侮辱性标语、条幅等物品的；④围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；⑤向场内投掷杂物，不听制止的；⑥扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

（3）有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：①散步谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；②投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；③扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

（4）有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：①结伙斗殴的；②追逐、拦截他人的；③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；④其他寻衅滋事行为。

（5）有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：①组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；②冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。

（6）违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关部门指出后，拒不采取措施消除的，处5日以上10日以下拘留；情节较重的，处10日以上15日以下拘留。

（7）有下列行为之一的，处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留：①违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；②违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；③违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；④故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

（二）妨害公共安全的行为和处罚

《治安管理处罚法》对妨害公共安全的行为和处罚作了具体的规定，主要有以下几类：

（1）违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。

爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处5日以下拘留；故意隐瞒不报，处5日以上10以下拘留。

（2）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者200元以下罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。（略）

（三）侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚

《治安管理处罚法》对侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚作了具体规定，主要有以下几类：

（1）有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上15日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；①组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；②以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；③非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。

（2）殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；①结伙殴打、伤害他人的；②殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；③多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

（3）猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者其他严重情节的，处10日以上15日以下拘留。

（4）有下列行为之一的，处5日以下拘留或者警告：①虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；②遗弃没有独立生活能力的被抚养人的。

（5）冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处5日以下或者500元以下罚款。

（6）盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

安全保卫科宣